L n'en sera plus désormais le cas, grâce au coup de chance de deux consoeurs - La Libre Belgique et La Croix- qui ont pu accéder au contrat liant la RDC à la Chine et qui s'en sont fait l'écho dans leurs dernières éditions de la semaine écoulée. Transparence dans les résultats d'exploitation

Trois étapes principales figurent au programme de répartition des résultats d'exploitation. En effet, au cours de la première étape de quatre ans, ont convenu les signataires du contrat, la totalité des bénéfices à réaliser sera destinée au remboursement et à l'amortissement de l'investissement minier, ainsi qu'aux intérêts.

A la seconde étape, 66 % du bénéfice net du résultat d'exploitation de la société congolo-chinoise couvriront le paiement et le remboursement des travaux d'infrastructures, dont le montant total est estimé à 3 milliards de dollars. L'accord stipule que les 34 % des bénéfices seront distribués proportionnellement entre les deux parties. A la troisième étape, en pleine période de l'exploitation commerciale de la société mixte de joint-venture, il est prévu le remboursement et l'amortissement de la totalité des investissements. C'est au cours de cette dernière étape qu'interviendra la répartition du dividende proportionnel à la participation, en raison de 68 % pour les entreprises chinoises et 32 % pour les sociétés congolaises.

Ceci laisse pantois les partenaires traditionnels de la RDC, intéressés à connaître les dessous de ce nouveau modèle d'aide au développement qu'expérimente le Congo démocratique, pays post-conflit, en proie aux difficultés financières inextricables pour éponger sa dette extérieure, rétablir l'autorité de l'Etat, remettre son administration en marche, reconstruire ses infrastructures détruites par des guerres, des rébellions et des pillages.

5.000 logements, 32 hôpitaux et 145 centres de santé

Une joint-venture permettra la création d'une société minière congolo-chinoise de droit congolais dont l'actionnariat sera constitué de 68 parts des entreprises chinoises et de 32 parts des entreprises congolaises qui seront désignées par le gouvernement de la RDC. Parmi ces dernières, on cite la Gecamines.

Dans ce contrat, les entreprises chinoises entendent produire pendant une période de 30 ans 8 millions de tonnes de cuivre, 200.000 tonnes de cobalt dans des sites situés dans les cuvettes de Mashamba et Dima, sur le synclinal Dik colline D. et la ville de Kolwezi, et 372 tonnes d'or dans les sites à prospecter et exploiter.

Ces entreprises chinoises bénéficieront en outre, peut-on relever dans le contrat, des incitants fiscaux ainsi que des exonérations tarifaires et douanières durant la période de leurs activités en RDC. Il leur est laissé la latitude d'importer les matériels et autres équipements ou technologies de leur choix, et même d'embaucher à l'intérieur comme à l'extérieur, le personnel qualifié pour la bonne exécution de cette gamme des projets.

Grâce à ce régime particulier, le carnet des commandes d'infrastructures pour notre pays signale 12 routes d'intérêt national et provincial, 3 autoroutes, une ligne de chemin de fer entre le Bas-Congo et Ilebo, 32 hôpitaux, 145 centres de santé, 2 universités et 5.000 logements sociaux. Le démarrage de cette multitude de chantiers, avons-nous appris d'une source chinoise, est prévu en 2008. Mais les entreprises tourneront à plein régime en 2009.

Selon les estimations des experts chinois, 3.500 Km de routes seront asphaltées en quatre ans et 3.200 Km de lignes ferroviaires construites entre le Bas-Congo et le Katanga, dont 1.000 nouveaux.

Le protocole d'accord entre la Chine et la RDC

Le contrat du siècle a été conclu le 17 septembre 2007, au cours d'une cérémonie officielle, à travers un protocole d'accord signé entre la RDC, représentée par le ministre des Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction, Pierre Lumbi, et la Chine, représentée par Li Shangjin, président-directeur général de « China Railway Engineering Corporation » et pour le compte de deux autres entreprises chinoises, à savoir « Exim Bank of China » et « Sinohydro Corporation ».

Par cet accord, « Exim Bank of China » accepte de financer la réalisation d'une série d'infrastructures en RDC, à exécuter par des entreprises chinoises, en partenariat avec des sociétés congolaises, à hauteur de 6,5 milliards de dollars pour la première tranche. Les crédits pourraient se monter jusqu'à 11 milliards de dollars en phase finale. Et ce, en contrepartie de l'exploitation des ressources naturelles du Congo pendant une période de 30 ans.

L'exemple angolais fait tâche d'huile

Un regard rétrospectif montre que la percée commerciale de la Chine en Afrique, ainsi que sa coopération avec certains Etats du continent, ne datent pas d'aujourd'hui. Plus près de nous, il y a l'Angola qui s'est tournée vers ce partenaire asiatique plus proche des pays sous-développés et qui, devenu une puissance économique, entend jouer un rôle de premier plan en Afrique.

Tout est parti d'un prêt de 2 milliards de dollars consenti par l'Empire du Milieu pour la construction des ponts, routes, de trois nouvelles lignes de chemin de fer et d'un grand aéroport en Angola. Ce pays s'engageait à lui attribuer 70 % de ses ressources pétrolières.

Le succès qu'a récolté cet accord au-delà des frontières angolaises a suscité un intérêt croissant d'autres pays africains pour ce partenariat conclu à des conditions avantageuses et qui bousculent l'ordre établi dans les relations économiques internationales.

Ce « troc » d'un genre particulier, comme cela est qualifié dans certains milieux financiers, a exonéré l'Angola du fardeau de la dette extérieure vis-à-vis de la Chine.

La RDC, qui se débat pour liquider sa dette extérieure, malgré son programme avec les institutions de Bretton Woods dans le cadre de l'Initiative PPTE, s'est trouvée dans le besoin de recourir à la Chine pour lancer ses chantiers. Dans certains cercles fermés, on continue à émettre des doutes sur la concrétisation de ce troc. Les plus sceptiques disent qu'il est plus profitable à la Chine qu'à la RDC, qui a ainsi bradé ses principales ressources minières.

Au Congo démocratique, on se console à l'idée que tous ces projets vont absorber l'abondante main-d'œuvre congolaise, lutter ainsi contre le chômage et permettre le développement des échanges commerciaux entre les provinces.

La terrible question de Kabila

Dans son adresse aux sénateurs et députés à l'occasion du premier anniversaire de son mandat, Joseph Kabila a posé une question qui a semblé passer inaperçue : « Que vont faire les Congolais de leur cuivre, nickel et cobalt » ? Cette question est en soi une réponse à diverses inquiétudes suscitées par le contrat sino-congolais et ses innombrables secrets. Le Président de la République a manifestement voulu informer l'opinion nationale que le développement attendu de la RDC sous sa présidence passe nécessairement par ces trois produits auxquels il faut ajouter le pétrole, le chrome, le coltan et l'inévitable diamant. La vraie préoccupation du peuple congolais propriétaire de tous ces produits est que les contrats aussi bien chinois que autres soient négociés dans la transparence et, surtout, dans le respect des intérêts supérieurs de la République. C'est parce que les choses se sont déroulées dans une certaine opacité qu'il y a aujourd'hui beaucoup d'inquiétudes. Parce que la confiance ne règne pas et que ceux qui dirigent sont souvent considérés comme des grands prédateurs. Le seul moyen d'éviter ce genre de critiques est de montrer carte blanche, en apportant la preuve que ce qui se déroule sous nos yeux n'est pas l'affaire d'une catégorie d'initiés, un éphémisme qui permet d'éviter l'usage d'un qualificatif plus cruel.